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      強觀察 | 端牢14億人的飯碗,這項法律8月1日起實施

      張桂貴 方經綸
      2022年08月01日12:57 | 來源:人民網-強國論壇
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      “土地肥到家,捏把泥土冒油花”,黑土地有著“耕地中的大熊貓”之稱,承載著“稻花香里說豐年”的記憶。然而,由于連年透支、化肥農藥超劑量使用等原因,導致逐步退化,其保護利用,迫在眉睫。8月1日,《中華人民共和國黑土地保護法》(下文簡稱黑土地保護法)正式實施,黑土地保護邁入嶄新的法治軌道。

      吉林省四平市梨樹縣黑土地莊稼田。(中國農業大學土地科學與技術學院 周虎 攝)

      “有效保護這些耕地,對于保障我國糧食安全這一‘國之大者’起到關鍵作用,關系到14億人的飯碗!敝袊r業大學土地科學與技術學院院長李保國向人民網“強觀察”欄目表示,制定黑土地保護法的初衷是農業生產不減少的情況下,更好地保護好黑土地這一稀缺優質資源。

      黑土地,是指黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區的相關區域范圍內具有黑色或者暗黑色腐殖質表土層,性狀好、肥力高的耕地。

      據人民日報今年5月份報道,東北典型黑土區耕地面積約為2.78億畝,糧食總產量和商品糧產量分別占全國的1/4和1/3。

      自然資源部國土整治中心研究員鄖文聚接受強觀察欄目采訪時表示,黑土地保護法所指黑土地,還包括已退化可修復的黑土耕地,它的規模需要到2025年能夠完成的第三次全國土壤普查得出。

      本次法令頒布實施,多個方面受到關注。

      黑土地保護法第四條第二款規定,國務院農業農村主管部門會同自然資源、水行政等有關部門,綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現狀,以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等,按照最有利于全面保護、綜合治理和系統修復的原則,科學合理確定黑土地保護范圍并適時調整,有計劃、分步驟、分類別地推進黑土地保護工作。

      “黑土地保護法明確了各級政府對于保護工作的責任,對于各司其職做好黑土地保護提供了幫助和依據!崩畋硎,保護法從中央到鄉鎮人民政府的工作都提出了具體內容,從頂層設計到具體執行都有涉及,樹立了扎實推進保護、久久為功的導向。

      記者梳理發現,黑土地保護法還規定,國家實行科學、有效的黑土地保護政策,保障黑土地保護財政投入,綜合采取工程、農藝、農機、生物等措施,保護黑土地的優良生產能力,確保黑土地總量不減少、功能不退化、質量有提升、產能可持續。

      保護法還為需要修復的黑土地劃定了范圍。黑土地保護法第四條提出,歷史上屬黑土地的,除確無法修復的外,原則上都應列入黑土地保護范圍進行修恢復。

      “黑土地保護法把過去管理工作中的一些堵點難點都點到了!编y文聚認為,黑土區有寒濕的特點,耕地開發比較晚,但開發強度提高得很快,黑土耕地的整治與修復是一個大難題。本次法律明確“科學、有效”的保護原則,為黑土地保護工作確定了基本原則,針對性很強。

      記者梳理發現,黑土地保護法還明確提及科技如何支撐黑土地的治理與修復。鄖文聚表示,比如黑土地保護法第十一條就規定“國家采取措施加強黑土地保護的科技支撐能力建設,將黑土地保護、治理、修復和利用的科技創新作為重點支持領域”。這也釋放了積極信號,展現了政府治理修復黑土地的堅定決心和意志。 

      (責編:方經綸、曾偉)

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